明升体育,明升m88备用

马鸿文委员：

　　您在省政协十一届四次会议上提出《关于加强食品安全的建议》（第0364号）收悉，该提案由我局办理。现将有关情况答复如下：

　　食品产业是我省支柱产业之一，而食品安全又是食品产业健康发展的根本保障。我局一直以来高度重视，特别是食品安全监管体制调整以来，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于加强食品安全系列决策部署，认真履职，狠抓落实。近两年主要抓了以下几个方面工作：

　　一是着力完善监管体制机制。按照国家食品安全监管体制改革要求和省委省政府改革部署，积极推进食品安全监管体制改革。2013年底、2014年底分别完成了省级、市州级监管体制改革，2015年底县市区改革基本完成。全省设县级食品药品监管机构135个，其中独立设置食药监管局的43个，综合设置市场监管局的92个；设置乡镇（街道）监管站（所）1362个。同时，制发了《湖南省食品药品监管系统事权划分暂行办法》，明确省市县乡四级食品药品监管事权划分，晒出了“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，明确各级职责，清除监管空白。

　　二是狠抓重点领域突出问题整治。坚持问题导向，实施“四个最严”，聚集风险程度高、问题暴露多、群众反映大的重点领域开展专项整治，针对不同时期出现的热点问题，分别部署开展了食用油、冷冻肉、火锅底料、含铝食品添加剂、农村食品、畜禽水产品、保健食品等专项检查，重点加强了对大型生产企业、学校食堂、农村食品市场、婴幼儿配方食品、食用农产品等高危薄弱环节监管，严查各类违法违规行为，规范市场秩序。2015年全省完成食品（保健食品）监督抽检1.29万批次，不合格率为8.1%，风险监测5467批次，问题样品率2.5%，及时对抽检结果进行公布，严厉查处抽检不合格企业，有力地震慑了违法违规行为。

　　三是强化基础监管能力建设。以“能力建设年”为主题，狠抓监管能力建设。去年全年争取中央和省财政投入3.43亿元，同比增长14.5%。推进全省检验检测资源统筹布局，12个市州、14个县级区域性检验检测实验室项目立项启动，省食品药品检验检测基地动工建设；创设了科技项目专项基金，引导实施了一批食品药品安全科技项目；以贯彻新修订的食品安全法为重点，大规模开展干部培训和普法培训，培训监管干部4.9万人次、企业管理人员9.7万人次，基本建立了食品审评认证和应急管理队伍；编制了信息化三年规划，投入3500多万元，启动了“智慧食药监”一期工程建设，食品安全监管支撑保障能力更加牢固。

　　四是积极稳妥处置舆情事件。坚持依法依规、公开透明，有效引导和妥善处置“水磨年糕”“辣条”“棒棒糖检出摇头丸”等敏感舆情；认真落实省领导批示，对新华社记者内参反映的农村食品安全问题进行彻查处理；全国“僵尸肉”事件爆发后，省政府领导多次主持会议研究，各级监管部门举一反三、全面清查，省食安委印发了来源不明冷冻肉品查处和后处理有关规定；开展食品安全宣传周等系列宣传活动，开通红网专栏和微信平台，主动公开新闻信息，发布明升体育,明升m88备用和提示，进一步积累了应急管理和舆情应对的经验。

　　五是严厉打击食品安全违法犯罪行为。2014年，省公安厅与省检察院、省高院、省食药监局联合下发《关于办理危害食品药品安全刑事案件的意见》，建立了联席会议、联合挂牌督办和案件线索移送制度。今年9月6日，省食药监局、省公安厅、省高院、省检察院、省食品安全委员会办公室联合印发了《关于贯彻落实食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法完善两法衔接工作制度的实施意见》，进一步健全了全省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制。省公安厅协调省财政厅设立了食品安全大要案件有奖举报奖励经费200万元，制定了《湖南省公安机关打击食品药品犯罪举报奖励实施办法》。2015年底，省食药监局联合省财政厅出台了《关于进一步贯彻落实食品药品违法行为举报奖励办法做好有关举报奖励工作的通知》，设立了专项奖励经费。2015年查处各类违法案件1.38万件，案值超4亿元，移送涉刑案件89件，协助公安机关侦办犯罪嫌疑人200余人，震慑了违法犯罪，防范了安全风险。

　　六是严格属地责任落实。积极开展年度食品安全工作考核，2014年至2016年省食安委连续三年对市州政府实行食品安全工作年度考核，同时今年将食品安全工作纳入省委省政府对市州党委政府绩效考核重要内容，权重占比达2%。建立了食品安全工作责任追究制度，采取明察暗访、公众食品安全满意度调查等方式对各市州责任落实情况实施考核。考核结果全省通报，并作为领导干部年度评价重要内容。

　　下阶段，省食药监局将按照省委省政府的统一部署，积极吸收您的建议，深入抓好食品安全工作。一是完善治理体系，进一步完善监管体系、法规体系、标准体系和责任体系，不断提升食品安全治理体系的科学性、整体性、协同性。二是抓基层打基础，坚持把县乡基层作为主战场，从最基础的地方抓起，实施“两库、三单、四网、五项目”建设，不断提升监管能力。“两库”是指食品安全专家库和检查员库。“三单”是指权力和责任清单、信访投诉举报请求清单、风险清单。“四网”是指全省系统政务专用网、基层监管责任网、风险防控网、投诉举报网。“五大项目”是指“智慧食药监”一期网络工程、检验检测资源整合、基层执法装备、药品进口口岸申报建设、监管队伍培训等项目。三是转变监管方式，推行日常监管网格化、检查格式化、管理痕迹化，推广“双随机”抽查机制，用好大数据、分级分类、信息公开、示范创建等监管手段，推动监管方式向全程整合监管、规范精细监管、现代集成监管转变。四是深化综合治理，聚焦风险程度高、问题暴露多、群众反映大的重点领域，集中精力打专项整治歼灭仗，严厉查处一批违法案件。五是促进社会共治，加强食品安全宣传教育，充分发挥多元主体作用，构建全社会共同参与的食品安全治理格局。六是认真落实省人大“一法一条例”执法检查整改，切实加强食品安全监管，为三湘四水人民饮食安全保驾护航。

　　感谢您对食品药品监管工作的关心和支持。

湖南省食品药品监督管理局

2016年10月21日    

　　联系单位：省食药监局综合处

　　联系电话：0731-88635941