一、食品监督管理
(一)食品许可情况
食品经营许可情况
2018年第三季度,全省共有食品经营许可证(新)467385件,其中食品销售295489件,餐饮服务 143047件,单位食堂28849件。
图1-1 2018年第三季度食品经营许可情况
表1-1 2018年第三季度食品经营许可情况
(注:食品经营项目类型部分仅统计了新版食品经营许可证。)
分类 | 期末实有 | ||
主 | 食品销售经营者 | 295489 | |
| 其中:互联网经营 | 8764 | |
餐饮服务经营者 | 143047 | ||
其中 | 内设中央厨房 | 817 | |
集体用餐配送单位 | 361 | ||
互联网经营 | 3439 | ||
单位食堂 | 28849 | ||
| 其中:学校食堂 | 15430 | |
食品经营许可证数量(新) | 467385 | ||
食 | 预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品) | 327939 | |
| 其中:含冷藏冷冻食品 | 206010 | |
其中:不含冷藏冷冻食品 | 121929 | ||
散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品) | 178110 | ||
| 其中:含冷藏冷冻食品 | 58523 | |
其中:不含冷藏冷冻食品 | 119587 | ||
特殊食品销售 | 61326 | ||
其中 | 保健食品 | 54590 | |
特殊医学用途食品 | 11368 | ||
婴幼儿配方乳粉 | 35811 | ||
其他婴幼儿配方食品 | 25057 | ||
其他类食品销售 | 0 | ||
热食类食品制售 | 193115 | ||
冷食类食品制售 | 18909 | ||
生食类食品制售 | 5355 | ||
糕点类食品制售 | 19760 | ||
自制饮品制售 | 33334 | ||
其他类食品制售 | 0 | ||
许 | 食品流通许可证数量(旧) | 68235 | |
餐饮服务许可证数量(旧) | 5317 | ||
有效许可证数量总和 | 540937 |
(二)食品生产环节日常监管情况
2018年第三季度各级监管机构共检查食品生产企业4245家次,发现问题生产主体531家,完成整改1098家;检查食品添加剂生产企业59家次,发现问题生产主体2家,完成整改18家。
图1-2 2018年第三季度食品生产环节日常监管情况
表2 2018年第三季度食品生产环节日常监管情况
指标名称 | 食品生产企业 | 食品添加剂生产企业 | 食品加工小作坊 | |
检查生产主体家数 | 3395 | 50 | 1896 | |
检查生产主体次数 | 4245 | 59 | 2615 | |
出动检查人次 | 11250 | 173 | 6926 | |
快检生产主体数 | 73 | 0 | 107 | |
快检食品批次数 | 103 | 0 | 146 | |
快检不合格食品批次数 | 1 | 0 | 2 | |
发现违法违规的生产主体数 | 531 | 2 | 278 | |
其中:非法添加非食用物质 | 1 | 0 | 1 | |
其中:超范围或超限量使用食品添加剂 | 4 | 0 | 0 | |
发现违法违规问题数 | 1301 | 13 | 530 | |
完成整改生产主体数 | 1098 | 18 | 554 | |
移交稽查部门立案 | 86 | 6 | 54 |
(三)食品经营环节日常监管情况
2018年第三季度各级监管机构共检查销售环节经营主体121140家次,发现违法违规经营主体数2863家,完成整改4910家;共快检食品55654批次,快检不合格食品137批次。共检查餐饮服务环节经营主体91760家次,发现违法违规经营主体2235 家,完成整改4031家;共快检食品13854批次,快检不合格食品51批次;实施“明厨亮灶”的有10622户;量化分级评定总数42290户,其中评定为优秀的2745户,良好18537 户,一般21008户。
表3 2018年第三季度食品经营环节日常监管情况
指标名称 | 食用农产品 | 销售环节 | 餐饮服务环节 | 合计 | 其中: | |
食品经营检查经营主体家数 | - | 101209 | 70444 | 171653 | 31350 | |
检查经营主体次数 | - | 121140 | 91,760 | 212900 | 35366 | |
出动检查人次 | - | 191248 | 163198 | 354446 | 58627 | |
快检食品经营主体次数 | 19753 | 4695 | 2954 | 27402 | 2012 | |
快检食品批次数 | 80093 | 55654 | 13854 | 149601 | 7164 | |
快检不合格食品批次数 | 221 | 137 | 51 | 409 | 14 | |
发现违法违规的经营主体数 | - | 2863 | 2235 | 5098 | 1314 | |
其中:非法添加非食用物质 | - | 2 | 6 | 8 | 4 | |
其中:超范围和超限量使用食品添加剂 | - | 4 | 5 | 9 | 1 | |
发现违法违规的问题数 | - | 4079 | 3620 | 7699 | 1640 | |
完成整改经营主体数 | - | 4910 | 4031 | 8941 | 1713 | |
“明厨亮灶”实施户数 | - | - | 10622 | - | - | |
量化分级评定总数 | - | - | 42290 | - | - | |
其中:优秀 | - | - | 2745 | - | - | |
其中:良好 | - | - | 18537 | - | - | |
其中:一般 | - | - | 21008 | - | - |
(四)食品投诉举报情况
2018年第三季度各级监管机构共受理食品投诉举报6150件,立案858件,结案831件,移交司法机关14件。
2018年第三季度受理食品投诉举报数量前5位的市(州)为:长沙市、岳阳市、郴州市、常德市、湘潭市。
图1-3 2018年第三季度各级食品投诉举报情况
表4 2018年第三季度各级食品投诉举报情况
地市 | 受理投诉举报(件) | 立案(件) | 结案(件) | 移交司法机关(件) |
合 计 | 6150 | 858 | 831 | 14 |
湖南省本级 | 295 | 0 | 0 | 0 |
长沙市 | 1970 | 409 | 398 | 8 |
株洲市 | 169 | 45 | 40 | 0 |
湘潭市 | 231 | 26 | 26 | 0 |
衡阳市 | 230 | 77 | 65 | 1 |
邵阳市 | 216 | 75 | 70 | 0 |
岳阳市 | 1443 | 18 | 18 | 0 |
常德市 | 303 | 38 | 55 | 0 |
张家界市 | 69 | 1 | 2 | 0 |
益阳市 | 278 | 2 | 1 | 0 |
郴州市 | 361 | 7 | 1 | 3 |
永州市 | 134 | 70 | 80 | 1 |
怀化市 | 178 | 14 | 14 | 0 |
娄底市 | 222 | 53 | 39 | 0 |
湘西自治州 | 51 | 23 | 22 | 1 |
(五)食品案件查处情况
2018年第三季度共查处食品案件3905件,货值金额458.94万元,罚款3545.22万元。责令停止生产经营38户次,吊销许可证3 件,查处无证257户,捣毁制假窝点29 个,移送司法机关13件。
图1-4 2018年第三季度各级查处食品案件情况
二、保健食品监督管理
(一)保健食品生产企业日常监管情况
2018年第三季度各级监管机构共检查保健食品生产企业27家次。抽验保健食品0批次,检出不合格保健食品0批次。
(二)保健食品经营企业日常监管情况
2018年第三季度各级监管机构共检查保健食品经营企业6220家次,抽验保健食品370批次,其中检出不合格保健食品66批次。
表5 2018年第三季度保健食品生产、经营企业日常监管情况
项目 | 单位 | 生产企业 | 经营企业 | 合计 |
检查主体家数 | 家 | 27 | 6220 | 6247 |
检查主体家次 | 家次 | 29 | 8442 | 8471 |
检查保健食品品种数 | 种次 | 63 | - | 63 |
快检保健食品批次 | 批次 | 0 | 370 | 370 |
检出不合格保健食品批次 | 批次 | 0 | 36 | 36 |
发现违法违规的主体家次 | 家次 | 1 | 409 | 410 |
完成整改主体家次 | 家次 | 4 | 444 | 448 |
移交稽查部门的主体家数 | 家 | 0 | 31 | 31 |
(三)保健食品投诉举报情况
2018年第三季度各级监管机构共受理保健食品投诉举报268件,立案10件,结案17件,移交司法机关0件。受理保健食品投诉举报数量前5位的市(州)为:长沙市、岳阳市、郴州市、株洲市、益阳市(邵阳市)。
图2-2 2018年第三季度各级保健食品投诉举报情况
表6 2018年第三季度各级保健食品投诉举报情况
地市 | 受理投诉举报(件) | 立案(件) | 结案(件) | 移交司法机关(件) |
合 计 | 268 | 10 | 17 | 0 |
湖南省本级 | 4 | 0 | 0 | 0 |
长沙市 | 69 | 1 | 1 | 0 |
株洲市 | 38 | 0 | 0 | 0 |
湘潭市 | 6 | 0 | 0 | 0 |
衡阳市 | 7 | 0 | 1 | 0 |
邵阳市 | 12 | 7 | 7 | 0 |
岳阳市 | 47 | 0 | 0 | 0 |
常德市 | 5 | 0 | 4 | 0 |
张家界市 | 0 | 0 | 0 | 0 |
益阳市 | 12 | 0 | 0 | 0 |
郴州市 | 44 | 0 | 0 | 0 |
永州市 | 8 | 1 | 3 | 0 |
怀化市 | 5 | 0 | 0 | 0 |
娄底市 | 11 | 0 | 0 | 0 |
湘西自治州 | 0 | 1 | 1 | 0 |
(四)保健食品案件查处情况
2018年第三季度全省共查处保健食品案件82件,货值金额192.16万元,罚款54.45万元。查处保健食品案件数量居前5位的市(州)为常德市、长沙市、株洲市、邵阳市、永州市。
从货值金额划分来看,5万元以下的案件79件,占保健食品案件总数的96.34%。
三、药品监督管理
(一)药品行政受理情况
1.省局行政受理情况
2018年第三季度省局受理仿制药注册申请0件,药品补充审批申请27件。
(二)药品生产企业日常监管情况
2018年第三季度各级监管机构共检查药品生产企业262家次,收回GMP证书0张,责令整改37家次。
表7 2018年第三季度药品生产企业日常监管情况
指标名称 | 计量单位 | 数量 |
检查生产企业家次 | 家次 | 262 |
其中:含基本药物的生产企业 | 家次 | 140 |
含血液制品、注射剂等高风险品种的生产企业 | 家次 | 65 |
出动检查人次 | 人次 | 743 |
发现违法违规的生产企业 | 家次 | 17 |
责令整改的生产企业 | 家次 | 37 |
收回GMP证书 | 张 | 0 |
其中:在省局政务网站公开 | 张 | 0 |
移交稽查部门的生产企业 | 家 | 5 |
(三)药品经营企业日常监管情况
2018年第三季度各级监管机构共检查批发企业274家次,存在违法违规的经营企业146家次,完成整改的经营企业其他83家次。各级监管机构共检查零售企业6425家次,存在违法违规的经营企业1249家次,完成整改的经营企业其他1047家次。
图3-1 2018年第三季度药品经营企业日常监管情况
表8 2018年第三季度药品经营企业日常监管情况
指标名称 | 计量单位 | 批发企业 | 零售企业 |
检查经营企业家次 | 家次 | 274 | 6425 |
发现违法违规的经营企业 | 家次 | 146 | 1249 |
未遵守GSP | 家次 | 144 | 842 |
未遵守GSP关于执业药师配备使用要求 | 家次 | 1 | 81 |
涉及假药 | 家次 | 0 | 1 |
涉及劣药 | 家次 | 1 | 9 |
无照经营 | 家次 | 0 | 2 |
非法渠道购进药品 | 家次 | 1 | 191 |
其他 | 家次 | 1 | 294 |
完成整改的经营企业 | 家次 | 83 | 1047 |
撤销GSP证书 | 张 | 0 | 75 |
移交稽查部门的经营企业 | 家 | 2 | 195 |
(四)药品投诉举报情况
2018年第三季度各级监管机构共受理药品投诉举报353件,立案136件,结案113件,移交司法机关7件。
2018年第三季度受理药品投诉举报数量前5位的市州为:长沙市、岳阳市、娄底市、衡阳市、郴州市。
图3-2 2018年第三季度各级药品投诉举报情况
表9 2018年第三季度各级药品投诉举报情况(单位:件)
地市 | 受理投诉举报(件) | 立案(件) | 结案(件) | 移交司法机关(件) |
合 计 | 353 | 136 | 113 | 7 |
湖南省本级 | 15 | 0 | 0 | 0 |
长沙市 | 104 | 16 | 14 | 0 |
株洲市 | 3 | 19 | 19 | 0 |
湘潭市 | 13 | 3 | 3 | 0 |
衡阳市 | 25 | 16 | 12 | 1 |
邵阳市 | 10 | 16 | 16 | 0 |
岳阳市 | 68 | 2 | 1 | 1 |
常德市 | 27 | 3 | 2 | 0 |
张家界市 | 5 | 0 | 0 | 0 |
益阳市 | 20 | 0 | 0 | 0 |
郴州市 | 23 | 8 | 8 | 4 |
永州市 | 19 | 17 | 13 | 0 |
怀化市 | 3 | 8 | 7 | 1 |
娄底市 | 16 | 22 | 12 | 0 |
湘西自治州 | 2 | 6 | 6 | 0 |
(五)药品案件查处情况
2018年第三季度共查处药品案件479件,查处药品案件货值金额161.94万元。
图3-3 2018年第三季度各级查处药品案件情况
四、医疗器械监督管理
(一)医疗器械产品注册情况
2018年第三季度,全省共批准各类医疗器械本期备案注册审批37件,延续注册0件。2018年第三季度,期末实有境内第一类医疗器械注册证468件,二类医疗器械注册证0件。
(二)医疗器械生产企业基本情况
2018年第三季度,全省实有医疗器械生产企业195家,其中:可生产一类产品的企业195家,可生产二类产品的企业0家,可生产三类产品的企业0家。
(三)医疗器械经营企业基本情况
2018年第三季度,有实施许可证管理的(二类、三类)医疗器械经营企业7136家。其中,经营无菌产品的129家,经营植入性产品的83家,经营体外诊断试剂(IVD)的239家,提供贮存、配送服务的企业10家。
图4-1 2018年第三季度医疗器械经营企业基本情况
(四)医疗器械生产企业日常监管情况
2018年第三季度各级监管机构共检查医疗器械生产企业162家次,检查国家重点监管企业22家次。全面检查高风险企业无菌医疗器械生产企业29家,其中通过检查25家;检查植入性医疗器械生产企业6家,通过检查5家。
表10 2018年第三季度医疗器械生产企业日常监管情况
项目 | 计量单位 | 数量 | |
甲 | 乙 | 01 | |
检查生产企业家次 | 家次 | 162 | |
其中:含一类医疗器械产品的生产企业 | 家次 | 53 | |
其中:未通过检查 | 家次 | 5 | |
其中:含二类医疗器械产品的生产企业 | 家次 | 79 | |
其中:未通过检查 | 家次 | 1 | |
其中:含三类医疗器械产品的生产企业 | 家次 | 32 | |
其中:未通过检查 | 家次 | 5 | |
重点企业 | 国家重点监管企业 | 家次 | 22 |
省重点监管企业 | 家次 | 24 | |
全面检查 高风险企业 | 含无菌医疗器械的生产企业 | 家次 | 29 |
其中:未通过检查 | 家次 | 4 | |
含植入性医疗器械的生产企业 | 家次 | 6 | |
其中:未通过检查 | 家次 | 1 | |
第三类医疗器械的生产企业 | 家次 | 23 | |
其中:未通过检查 | 家次 | 4 | |
医疗器械 生产企业 飞行检查 | 省级及以下组织 | 家次 | 46 |
停产整改 | 家次 | 15 | |
存在违法违规的生产企业 | 家次 | 5 | |
完成整改的生产企业 | 家次 | 42 | |
移交稽查部门的生产企业 | 家次 | 1 |
(五)医疗器械经营企业日常监管情况
2018年第三季度各级监管机构共检查医疗器械经营企业3765家次,发现存在违规行为的企业或单位427家次,责令整改643家次,移交稽查部门立案查处53件。各级监管机构共检查使用单位4449家次,发现存在违规行为的企业或单位390家次,责令整改844家次,移交稽查部门立案查处72件。
表11 2018年第三季度医疗器械经营企业日常监管情况
项目 | 计量单位 | 数量 | |
检查经营企业、使用单位家次 | 家次 | 8214 | |
其中 | 经营企业 | 家次 | 3765 |
使用单位 | 家次 | 4449 | |
省级及以下组织医疗器械经营企业飞行检查 | 家次 | 167 | |
存在违法违规的企业或单位 | 家次 | 817 | |
其中 | 经营企业 | 家次 | 427 |
使用单位 | 家次 | 390 | |
完成整改的企业或单位 | 家次 | 1487 | |
其中 | 经营企业 | 家次 | 643 |
使用单位 | 家次 | 844 | |
移交稽查部门的企业或单位 | 家 | 125 | |
其中 | 经营企业 | 家 | 53 |
使用单位 | 家 | 72 | |
移交卫生部门处理的单位 | 家 | 0 |
(六)医疗器械投诉举报情况
2018年第三季度各级监管机构共受理医疗器械投诉举报119件,立案32件,结案33件。
2018年第三季度受理医疗器械投诉数量前4位的州(市)为:长沙市、岳阳市、衡阳市、常德市。
图4-2 2018年第三季度医疗器械投诉举报情况
(七)医疗器械案件查处情况
2018年第三季度查处医疗器械案件323件,货值金额28万元。查处医疗器械案件数量前5位的市(州)为:永州市、岳阳市、常德市、郴州市、邵阳市。
图4-3 2018年第三季度查处医疗器械案件情况
五、化妆品监督管理
(一)化妆品生产企业日常监管情况
2018年第三季度各级监管机构共检查化妆品生产企业146家次,抽验化妆品47批次,检出不合格化妆品15。
表12 2018年第三季度化妆品生产企业日常监管情况
指标名称 | 计量单位 | 数量 |
检查化妆品生产企业家数 | 家 | 72 |
检查化妆品生产企业次数 | 家次 | 146 |
出动检查人次 | 人次 | 746 |
检查化妆品品种数 | 种次 | 1331 |
抽验化妆品批次 | 批次 | 47 |
检出不合格化妆品批次 | 批次 | 15 |
发现生产记录缺失、不完整 | 家 | 45 |
责令停产 | 家 | 66 |
(二)化妆品投诉举报情况
2018年第三季度各级监管机构共受理化妆品投诉举报163件,立案29件,结案26件,移交司法机关0件。
2018年第三季度受理化妆品投诉数量前5名的市州为:长沙市、娄底市、郴州市、常德市(娄底市)。
图5-1 2018年第三季度化妆品投诉举报情况
(三) 化妆品案件查处情况
2018年第三季度共查处化妆品案件102件,货值金额28.26万元,罚款46.74万元,责令停产停业3户,移交司法机关0件。查处化妆品案件数量前3位的市州为:长沙市、永州市、常德市(邵阳市)。
图5-2 2018年第三季度查处化妆品案件情况