一、食品监督管理
(一)食品许可情况
食品经营许可情况
2018年第一季度,全省共有食品经营许可证(新)370097件,其中食品销售230345件,餐饮服务 116988件,单位食堂22764件。
表1 2018年第一季度食品经营许可情况
分 类 | 期末实有 | ||
主 | 食品销售经营者 | 230345 | |
| 其中:互联网经营 | 6818 | |
餐饮服务经营者 | 116988 | ||
其中 | 内设中央厨房 | 264 | |
集体用餐配送单位 | 119 | ||
互联网经营 | 1922 | ||
单位食堂 | 22764 | ||
其中:学校食堂 | 12677 | ||
食品经营许可证数量(新) | 370097 | ||
食 | 预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品) | 248031 | |
| 其中:含冷藏冷冻食品 | 151063 | |
其中:不含冷藏冷冻食品 | 96968 | ||
散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品) | 136319 | ||
| 其中:含冷藏冷冻食品 | 44040 | |
其中:不含冷藏冷冻食品 | 92279 | ||
特殊食品销售 | 44337 | ||
其中 | 保健食品 | 40742 | |
特殊医学用途食品 | 9647 | ||
婴幼儿配方乳粉 | 29475 | ||
其他婴幼儿配方食品 | 20809 | ||
其他类食品销售 | 0 | ||
热食类食品制售 | 161046 | ||
冷食类食品制售 | 14898 | ||
生食类食品制售 | 4070 | ||
糕点类食品制售 | 15809 | ||
自制饮品制售 | 26044 | ||
其他类食品制售 | 0 | ||
许 | 食品流通许可证数量(旧) | 138243 | |
餐饮服务许可证数量(旧) | 5777 | ||
有效许可证数量总和 | 514117 |
(二)食品生产环节日常监管情况
2018年第一季度各级监管机构共检查食品生产企业2838家次,发现问题生产主体268家,完成整改414家;检查食品添加剂生产企业27家次,发现问题生产主体6家,完成整改6家。
图1-1 2018年第一季度食品生产企业情况
表2 2018年第一季度食品生产环节日常监管情况
指标名称 | 食品生产企业 | 食品添加剂生产企业 | 食品加工小作坊 |
检查生产主体家数 | 2341 | 22 | 1333 |
检查生产主体次数 | 2838 | 27 | 1514 |
出动检查人次 | 7457 | 87 | 4057 |
快检生产主体数 | 53 | 0 | 35 |
快检食品批次数 | 102 | 0 | 44 |
快检不合格食品批次数 | 1 | 0 | 0 |
发现违法违规生产主体数 | 268 | 6 | 146 |
其中:非法添加非食用物质 | 0 | 0 | 0 |
其中:超范围或超限量使用食品添加剂 | 0 | 0 | 5 |
发现违法违规问题数 | 599 | 10 | 237 |
完成整改生产主体数 | 414 | 6 | 160 |
移交稽查部门立案 | 9 | 0 | 9 |
(三)食品经营环节日常监管情况
2018年第一季度各级监管机构共检查销售环节经营主体99667家次,发现违法违规经营主体数3017家,完成整改4143家;共快检食品50644批次,快检不合格食品91批次。共检查餐饮服务环节经营主体61259 家次,发现违法违规经营主体3063 家,完成整改4074家;共快检食品8444批次,快检不合格食品11批次;实施“明厨亮灶”的有8233户;量化分级评定总数36676 户,其中评定为优秀的2621户,良好14630 户,一般19425 户。
表3 2018年第一季度食品经营环节日常监管情况
指标名称 | 食用农产品 | 销售环节 | 餐饮服务环节 | 合计 | 其中:农村地区 |
检查经营主体家数 | — | 84785 | 48998 | 133783 | 34704 |
检查经营主体次数 | — | 99667 | 61259 | 160926 | 40866 |
出动检查人次 | — | 135437 | 101061 | 236498 | 56834 |
快检经营主体次数 | 4313 | 3795 | 2281 | 10389 | 2557 |
快检食品批次数 | 26448 | 50644 | 8444 | 85536 | 6671 |
快检不合格食品批次数 | 43 | 91 | 11 | 145 | 8 |
发现违法违规经营主体数 | — | 3017 | 3063 | 6080 | 2008 |
其中:非法添加非食用物质 | — | 14 | 4 | 18 | 6 |
其中:超范围和超限量使用食品添加剂 | — | 25 | 21 | 46 | 4 |
发现违法违规问题数 | — | 3332 | 3875 | 7207 | 2492 |
完成整改经营主体数 | — | 4143 | 4074 | 8217 | 2606 |
"明厨亮灶"实施户数 | — | — | 8233 | — | — |
量化分级评定总数 | — | — | 36676 | — | — |
其中:优秀 | — | — | 2621 | — | — |
其中:良好 | — | — | 14630 | — | — |
其中:一般 | — | — | 19425 | — | — |
(四)食品投诉举报情况
2018年第一季度各级监管机构共受理食品投诉举报3148件,立案330件,结案249件,移交司法机关14件。
2018年第一季度受理食品投诉举报数量前5位的市(州)为:长沙市、岳阳市、衡阳市、郴州市、益阳市。
图1-2 2018年第一季度各级食品投诉举报情况
(五)食品案件查处情况
2018年第一季度共查处食品案件1390 件,货值金额626万元,罚款1500.07万元。责令停止生产经营12 户次,吊销许可证2 件,查处无证74户,捣毁制假窝点4 个,移送司法机关11件。
图1-3 2018年第一季度各级查处食品案件情况
二、保健食品监督管理
(一)保健食品生产企业日常监管情况
2018年第一季度各级监管机构共检查保健食品生产企业147家次。抽验保健食品0批次,检出不合格保健食品0批次。
(二)保健食品经营企业日常监管情况
2018年第一季度各级监管机构共检查保健食品经营企业4951家次,抽验保健食品294批次,其中检出不合格保健食品2批次。
图2-1 2018年第一季度保健食品经营企业日常监管情况
表4 2018年第一季度保健食品生产、经营企业日常监管情况
项目 | 单位 | 生产企业 | 经营企业 | 合计 |
检查企业家数 | 家 | 147 | 4270 | 4417 |
检查企业次数 | 家次 | 189 | 4951 | 5140 |
检查保健食品品种数 | 种次 | 98 | -- | 98 |
抽检保健食品品种批次 | 批次 | 0 | 294 | 294 |
检出不合格保健食品批次 | 种次 | 0 | 2 | 2 |
发现未按批准的配方和生产工艺生产 | 家次 | 0 | 209 | 209 |
发现标签标识、说明书与批准内容不一致 | 家次 | 1 | 206 | 207 |
发现虚假宣传 | 家 | 0 | 49 | 49 |
(三)保健食品投诉举报情况
2018年第一季度各级监管机构共受理保健食品投诉举报220件,立案7件,结案9件,移交司法机关2件。受理保健食品投诉举报数量前5位的市(州)为:长沙市、衡阳市、岳阳市、郴州市、湘潭市。
图2-2 2018年第一季度各级保健食品投诉举报情况
(四)保健食品案件查处情况
2018年第一季度全省共查处保健食品案件43件,货值金额37.57万元,罚款70.68万元。查处保健食品案件数量居前5位的市(州)为长沙市、永州市、湘潭市、邵阳市、岳阳市。
从货值金额划分来看,5万元以下的案件40件,占保健食品案件总数的93.02%。
三、药品监督管理
(一)药品行政受理情况
1.省局行政受理情况
2018年第一季度省局受理仿制药注册申请0件,药品补充审批申请13件。
(二)药品生产企业日常监管情况
2018年第一季度各级监管机构共检查药品生产企业143家次,收回GMP证书0张,责令整改10家次。
表5 2018年第一季度药品生产企业日常监管情况
项目 | 单 位 | 数量 | |
检查生产企业家次 | 家次 | 143 | |
| 其中:基本药物生产企业 | 家次 | 45 |
血液制品、注射剂等高风险品种生产企业 | 家次 | 24 | |
出动检查人次 | 人次 | 389 | |
发现违法违规的生产企业 | 家次 | 6 | |
责令整改的生产企业 | 家次 | 10 | |
收回GMP证书 | 张 | 0 | |
其中:在省局政务网站公开 | 张 | 0 | |
移交稽查部门立案查处 | 家 | 1 |
(三)药品经营企业日常监管情况
2018年第一季度各级监管机构共检查批发企业290家次,存在违法违规的经营企业122家次,完成整改的经营企业其他45家次。各级监管机构共检查零售企业4525家次,存在违法违规的经营企业524家次,完成整改的经营企业其他500家次。
图3-1 2018年第一季度药品经营企业日常监管情况
表6 2018年第一季度药品经营企业日常监管情况
项目 | 单 位 | 批发企业 | 零售企业 | |
检查经营企业家次 | 家次 | 290 | 4525 | |
存在违法违规的经营企业 | 家次 | 122 | 524 | |
| 未遵守GSP | 家次 | 122 | 325 |
未遵守GSP关于执业药师配备使用要求 | 家次 | 0 | 36 | |
涉及假药 | 家次 | 0 | 0 | |
涉及劣药 | 家次 | 4 | 13 | |
无照经营 | 家次 | 0 | 1 | |
非法渠道购进药品 | 家次 | 0 | 13 | |
其他 | 家次 | 2 | 245 | |
完成整改的经营企业其他 | 家次 | 45 | 500 | |
撤销GSP证书 | 张 | 0 | 3 | |
移交稽查部门立案查处 | 家 | 4 | 28 |
(四)药品投诉举报情况
2018年第一季度各级监管机构共受理药品投诉举报260件,立案49件,结案50件,移交司法机关1件。
2018年第一季度受理药品投诉举报数量前5位的市州为:长沙市、岳阳市、娄底市、衡阳市、郴州市。
图3-2 2018年第一季度各级药品投诉举报情况
(五)药品案件查处情况
2018年第一季度共查处药品案件479件,查处药品案件货值金额161.94万元。
图3-3 2018年第一季度各级查处药品案件情况
四、医疗器械监督管理
(一)医疗器械产品注册情况
2018年第一季度,全省共批准各类医疗器械本期备案注册审批119件,延续注册0件。2018年第一季度,期末实有境内第一类医疗器械注册证402件,二类医疗器械注册证1182件。
(二)医疗器械生产企业基本情况
2018年第一季度,全省实有医疗器械生产企业427家,其中:可生产一类产品的企业195家,可生产二类产品的企业210家,可生产三类产品的企业22家。
图4-1 2018年第一季度医疗器械生产企业基本情况
(三)医疗器械经营企业基本情况
2018年第一季度,有实施许可证管理的(二类、三类)医疗器械经营企业5943家。其中,经营无菌产品的142家,经营植入性产品的95家,经营体外诊断试剂(IVD)的283家,提供贮存、配送服务的企业9家。
图4-2 2018年第一季度医疗器械经营业企业基本情况
(四)医疗器械生产企业日常监管情况
2018年第一季度各级监管机构共检查医疗器械生产企业76家次,检查国家重点监管企业15家次。全面检查高风险企业无菌医疗器械生产企业22家,其中通过检查20家;检查植入性医疗器械生产企业7家,通过检查6家。
表7 2018年第一季度医疗器械生产企业日常监管情况
项目 | 单 位 | 生产企业 | ||
检查总家次 | 家次 | 76 | ||
生产一类医疗器械产品的生产企业 | 家次 | 34 | ||
其中:未通过检查 | 家次 | 1 | ||
生产二类医疗器械产品的生产企业 | 家次 | 26 | ||
其中:未通过检查 | 家次 | 2 | ||
生产三类医疗器械产品的生产企业 | 家次 | 19 | ||
其中:未通过检查 | 家次 | 1 | ||
检查重点企业家次 | 国家重点监管企业 | 家次 | 15 | |
省重点监管企业 | 家次 | 8 | ||
全面检查高风险企业 | 含无菌医疗器械的生产企业 | 家 | 22 | |
其中:未通过检查 | 家 | 1 | ||
含植入性医疗器械的生产企业 | 家 | 7 | ||
其中:未通过检查 | 家 | 1 | ||
第三类医疗器械的生产企业 | 家 | 18 | ||
其中:未通过检查 | 家 | 1 | ||
医疗器械生产企业飞行检查 | 省级及以下组织 | 家次 | 0 | |
停产整改 | 家次 | 0 | ||
存在违法违规的生产企业 | 家次 | 5 | ||
完成整改的生产企业 | 家次 | 10 | ||
移交稽查部门的生产企业 | 家 | 0 |
(五)医疗器械经营企业日常监管情况
2018年第一季度各级监管机构共检查医疗器械经营企业2024家次,发现存在违规行为的企业或单位207家次,责令整改261家次,移交稽查部门立案查处30件。各级监管机构共检查使用单位2275家次,发现存在违规行为的企业或单位131家次,责令整改149家次,移交稽查部门立案查处10件。
表8 2018年第一季度医疗器械经营企业日常监管情况
项目 | 计量单位 | 数量 | |
检查经营企业、使用单位家次 | 家次 | 4299 | |
其中 | 经营企业 | 家次 | 2024 |
使用单位 | 家次 | 2275 | |
省级及以下组织医疗器械经营企业飞行检查 | 家次 | 110 | |
存在违法违规的企业或单位 | 家次 | 338 | |
其中 | 经营企业 | 家次 | 207 |
使用单位 | 家次 | 131 | |
完成整改的企业或单位 | 家次 | 410 | |
其中 | 经营企业 | 家次 | 261 |
使用单位 | 家次 | 149 | |
移交稽查部门的企业或单位 | 家 | 40 | |
其中 | 经营企业 | 家 | 30 |
使用单位 | 家 | 10 | |
移交卫生部门处理的单位 | 家 | 0 |
(六)医疗器械投诉举报情况
2018年第一季度各级监管机构共受理医疗器械投诉举报58件,立案18件,结案18件。
2018年第一季度受理医疗器械投诉数量前4位的州(市)为:长沙市、株洲市、娄底市、衡阳市、郴州市。
图4-3 2018年第一季度医疗器械投诉举报情况
(七)医疗器械案件查处情况
2018年第一季度查处医疗器械案件114件,货值金额43.92万元。查处医疗器械案件数量前5位的市(州)为:永州市、益阳市、邵阳市、长沙市、岳阳市。
图4-4 2018年第一季度查处医疗器械案件情况
五、化妆品监督管理
(一)化妆品生产企业日常监管情况
2018年第一季度各级监管机构共检查化妆品生产企业41家次,抽验化妆品0批次,检出不合格化妆品0。
表9 2018年第一季度化妆品生产企业日常监管情况
项目 | 单位 | 数 量 |
检查化妆品生产企业家数 | 家 | 41 |
检查化妆品生产企业次数 | 家次 | 41 |
出动检查人次 | 人次 | 115 |
检查化妆品品种数 | 种次 | 68 |
抽验化妆品批次 | 批次 | 0 |
检出不合格化妆品批次 | 批次 | 0 |
发现生产记录缺失、不完整 | 家 | 3 |
责令停产 | 家 | 0 |
(二)化妆品投诉举报情况
2018年第一季度各级监管机构共受理化妆品投诉举报63件,立案8件,结案5件,移交司法机关0件。
2018年第一季度受理化妆品投诉数量前4名的市州为:长沙市、娄底市、株洲市、郴州市。
图5-1 2018年第一季度化妆品投诉举报情况
(三)化妆品案件查处情况
2018年第一季度共查处化妆品案件45件,货值金额5.57万元,罚款16.19万元,停业整顿0户,移交司法机关0件。查处化妆品案件数量前3位的市州为:长沙市、永州市、常德市(邵阳市)。
图5-2 2018年第一季度查处化妆品案件情况